+7 495 215-08-03

Новости

Новый закон о поддержке российского ПО.

Недавно в России было запрещено иностранное ПО, что дало преференции отечественному софту в процессе госзакупок. Однако сразу же выявились проблемы, разнообразные отраслевые ассоциации стали готовить противоречащие друг другу инициативы на основе этого закона. По мнению экспертов, они позволят обойти закон. Они раскололи сообщество российских разработчиков ИТ. Недавно началась разработка законопроекта, по которому у свободного ПО при госзакупках появится приоритет над ПО с закрытым кодом. Есть еще идея законодательного регулирования вопросов локализации в РФ разработок и производства иностранных программных продуктов. Многие эксперты считают, что, таким образом, просто будет расширено понятие отечественного ПО, в него войдет локализованное зарубежное. Эти идеи появились после того был принят закон о реестре российских программ, он предусматривает возможные ограничения на пользование зарубежными товарами и услугами с начала будущего года. Скоро появятся акты по окончательному установлению приоритета российского ПО над зарубежным. Определение российского ПО вырабатывалось с участием it ассоциаций. Закон представили несколько дней назад, экспертами и разработчиками он был воспринят критически. Они считают, что понятие свободное ПО притянуто законодателями за уши, а принципиальным должно быть только то, является оно отечественным или зарубежным, а открытость или закрытость кода не должна иметь большого значения. Многие эксперты говорят, что проблему импортозамещения не удастся решить только, используя этот реестр. Законодатели заявили, что готовы к дискуссии по данному вопросу, чтобы найти правильные формулировки, эксперты смогут поучаствовать в юридической экспертизе законопроекта. Инициаторы законопроекта согласны, что вопросы импортозамещения не будут решены только использованием этого реестра. Госорганы редко используют стандартные решения. Если не проводить доработку, то из него можно взять только ОС, офисные программы и антивирусы, а заказчики смогут легко обосновать приобретение зарубежных программ для решения других задач. Если использовать программы с закрытым кодом, лицензионные отчисления придется перечислять за рубеж как и раньше. Исходя из этого, у инициаторов закона появилась идея при тендерах учитывать открытость или закрытость кода программ. При этом готовое свободное ПО можно автоматически брать из репозитория. Если готового свободного ПО нет, то госзаказчик должен решить, будет ли он оплачивать его разработку или покупать готовые программы, при этом приоритет открытого кода должен сохраняться, чтобы ПО легко попадало в репозиторий, а на финальном этапе,  с учетом приоритетности свободного ПО, нужно давать приоритет отечественным разработкам над зарубежными. По мнению авторов, и представленный законопроект, и уже имеющийся закон, устанавливающий приоритетность российского софта поможет отечественной ИТ отрасли, причем, они должны работать совместно. Многие эксперты недовольны тем, что одним из руководителей о думской комиссии, разработавшей законопроект является руководитель одной из недавно основанных ИТ компаний Андрей Черногоров, тем более, что она использует ПО с открытым кодом. Они считают, что эта IT компания хочет стать конкурентом на рынке систем ERR и конкурировать с российскими компаниями, которые разработали много программ и имеют доверие клиентов. При этом сам Черногоров не отрицает свою принадлежность к этой компании и согласен, что его законопроект может дать преимущества его компании. Интересна здесь и позиция депутата Левичева, ранее он говорил, что будет поддерживать законопроект, но со временем отказался комментировать вопросы открытости и закрытости ПО и подчеркивал, что нужно поддержать именно отечественное ПО. Ассоциация АПКИТ, в которую входят как отечественные, так и зарубежные разработчики поддерживает разработку и производство локализованных зарубежных продуктов, однако там утверждают, что пока готовых проектов по этой теме ассоциация не рассматривала. Несмотря на это уже довольно давно обсуждается идея, о том, чтобы создать  комитет по развитию и локализации информационных технологий, он должен локализовывать в России зарубежные продукты для использования их наравне с отечественными разработками, пока этот комитет только формируется. Эксперты считают, что при локализации производства обычных товаров в стране локализации строятся заводы и передаются технологии. При разработке ПО такой алгоритм реализовать невозможно. Все эти инициативы выдвигались, чтобы у России был контроль над ПО и оставалась прибыль после про продажи лицензий. Если появятся центы, разрабатывающие зарубежное ПО, то достигнуть этих целей будет невозможно.    
Вернуться к списку новостей →